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大庆:全力打造东北地区营商环境最优城市

来源: 发布时间:2019-07-11 19:22:46

三、在“新”字上下功夫,积极探索审批方式突破创新。一是试行企业投资项目承诺制。在高新区、经开区推行企业投资项目承诺制试点。对“建设工程规划类许可证核发”“建筑工程施工许可证核发”等10个审验事项,变先批后建为先建后验,变事前审批为事中事后服务监管,变部门审批把关为企业信用约束。经企业自愿申请,园区管委会研究同意,企业按照明确的准入条件和标准,做出具有法律效力的书面承诺,经公示审验后,即可开工建设。竣工验收前,企业按照承诺办理完成正式行政许可手续。二是推行承诺办理。对包括“多图联审”在内的8个审批事项实行承诺办理,变审批为审验。对初审意见不涉及公共安全、关系人身健康以及生命财产安全的,审批部门统一出具审查修改意见后,企业自愿签订承诺书,承诺其能够符合相应标准或按要求调整,审批部门即出具预许可,据此办理后续审批手续,在承诺时限内办理完成正式行政许可手续即可。三是实行容缺预审。统筹考虑固定资产投资审批流程,无前后置关系的审批事项全部实行并联办理;同一阶段有前后置关系的审批事项,后一事项不依据前一事项具体审批内容的,实行容缺预审,改串联为并联,减少审批层级。四是统一进场。将多评合一、联合验收等涉及到的评审、勘验、踏查事项,全部实行统一进场评审,同一时间勘验踏查。

从1982年拿到新闻通讯员证到今年,我从事新闻工作37年,在光明日报工作了29年,到明年退休就整整30年了。这条路很艰辛,但更重要的是很纯粹。

三、提升民生水平,打造乐业富裕花园乡村。全面推进“大搬快聚富民安居”工程,真正让高山深山地区的农民群众“搬得下、搬得出,稳得住、稳得久,富得起、富得快”。深入实施“八个万元”富民增收行动,大力发展乡愁产业,力争农村常住居民人均可支配收入增长10%以上,搭建起“绿水青山”通往“金山银山”的桥梁。

优化营商环境作为“放管服”改革的重要内容之一,中央有要求,必须坚决改革;省委有部署,必须全面改革;群众有期盼,必须加快改革。2018年,大庆市委市政府借鉴先进地区经验,把推进固定资产投资项目审批流程优化再造作为突破口,全力打造东北地区营商环境最优城市。通过流程优化再造,全市固定资产投资审批事项压缩幅度达到43%,申报要件数量压缩80%以上,企业基本可以实现零跑动,项目从立项到开工,审批时限压缩幅度达70%,办理时间压缩幅度达52%。

二、在“联”字上下功夫,突出抓好审批环节联审联办。一是分阶段集中审批。参照国家工程建设项目审批制度改革试点做法,将项目审批划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可和竣工验收四个阶段,每阶段一次申请、一次告知、一次受理、一次送达。二是多评合一。对“权限内固定资产投资项目节能审查”“权限内建设项目(含辐射项目)环境影响评价审批”等7项技术评估事项,由各审批部门分散受理、勘验、审批变为统一受理、集中勘验、联合评审、一单出具。对地震安全性评价、地质灾害危险性评估等7项评估事项,探索区域评估,实行政府付费,统一组织、整体评估、成果共享。三是多图联审。将6个部门和审图机构涉及的6个施工图审验事项,变多部门分散、反复审查为“一张图”网上流转、同步审验、数字交付、一表出具意见。四是联合验收。对工程验收涉及的11个部门、13个事项、数十次跑动,转变为一次踏查、联合勘验、统一测绘、一表出具意见。

以色列媒体报道,卡茨是16日在美国纽约出席以色列《耶路撒冷邮报》年会后透露上述消息的。卡茨赞扬美国通过安全合作、经济倡议推动美与阿拉伯国家关系的做法,称巴林经济研讨会正是这些努力的核心内容。

一、在“简”字上下功夫,大力推进审批事项精简合并。一是取消一批审批事项。取消不合规、不合理、不必要或三年内未实施的“建设工程项目报建”“对建设工程(含地下管线)档案进行预验收”等6个审批事项。依据中介机构意见进行审批的事项,取消部门审批环节,中介机构意见加盖审批部门电子签章,即视为部门已出具审批意见。二是合并一批审批环节。同一性质、同一部门能够转为部门内部流转的事项,全部合并一次办理;同一阶段、不同部门能够用征求意见方式替代的事项,转为部门间协作,不再单独设立审批环节。共将“建设项目选址意见书”“建设工程合同备案”等28个审批事项并入其他事项。三是删减一批审批要件。对能通过网络共享复用的材料、能通过网络核验的信息、无法律法规依据的要件、前一审批环节已提交的材料、已出具的审批结果、模糊兜底条款等一律取消,申请人全流程全事项只需提交一套申报材料,不再重复提交。

截至目前,重庆市三级检察院全部消除诉前程序案件空白,从诉前程序案件的效果看,诉前检察建议在督促行政机关依法履职、维护公益方面发挥了重要作用,有效调动了相关职能部门共同参与公益保护,形成了良性互动,实现了双赢多赢共赢。(见习记者 郭璐璐)

四、在“优”字上下功夫,全面提升审批工作服务水平。一是一窗受理、集成服务。在全市行政服务中心设立综合受理服务区,所有涉及固定资产投资的审批事项全部入驻,线上线下同步受理,实行一窗全事项受理、部门后台限时审批、窗口统一办结发证。二是一网通办、全程网办。开发固定资产投资项目审批系统,集成“多图联审”“多评合一”、电子证照库、办结满意度调查等功能,将涉及固定资产审批全流程事项纳入平台,除必需的现场评审、踏查、勘验外,所有审批事项全部实现一网通办、全程网办。三是四级联动、同城通办。市、县、乡共用同一固定资产投资项目审批系统,同步接入省级政务服务平台、黑龙江省投资项目在线审批监管平台和“信用龙江”等各级各部门的平台系统,实现数据互联互通、实时流转、四级联动,所有审批事项就近办理、同城通办。四是统一标准、个性服务。对审批事项、流程、标准和申报要件进行统一规范,全市一个模式、一把尺子、一套标准。广泛应用电子证照、公文、签章,推行领办代办、审批结果网端送达、免费快递等个性化服务模式。

“跨界”之路越走越宽

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